導語：近年來，環保産業始終都是投資者關注的焦點。鑒于多方面的考量，環保裝備和第三方治理将成為環保産業發展的兩大增長點。對于投資者而言，污水處理領域、脫硫脫硝市場等四大領域的投資機遇應引起關注。
随着公衆生态環境保護意識日益增強，全社會保護生态環境的合力逐步形成，為環境保護産業的發展創造了社會共識。那麼，在2017年，環保産業的投資又有哪些新的機遇呢？
兩大增長點
近年來，環保産業始終都是投資者關注的焦點。分析其中原因，主要有兩點：
——我國現狀和客觀需求成為環保産業發展的催生動力。
應該看到，我國工業化、城鎮化、農業現代化的任務尚未完成，生态環境保護仍面臨巨大壓力，發展與保護的矛盾日益突出。環保部的資料顯示，我國78.4%的城市空氣質量未達标；城市建成區黑臭水體大量存在，湖庫富營養化問題依然突出，部分流域水體污染依然較重。全國土壤點位超标率16.1%，耕地土壤點位超标率19.4%，工礦廢棄地土壤污染問題突出。因此，進一步推進環境保護和治理工作是我國實現創新和綠色發展的重要保障。
黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視生态文明建設工作，将生态文明建設納入“五位一體”總體布局，并出台一系列專項規劃保證生态環境質量的逐步改善。這些措施正逐步影響我國環保産業的發展和格局，将生态環境保護及其相關産業推至大有所為的機遇窗口。
——環保政策為環保産業發展奠定堅實的法制基礎。
近年來，我國生态環境保護政策在兩個方面同時發力：一是更為全面的污染防治措施和生态環境保護；二是更為嚴格的環境法治建設。
像環保部部長陳吉甯在2017年全國環境保護工作會議上表示，要堅決治理大氣、水和土壤污染，加大生态保護力度。近年來陸續推出的“大氣十條”、“水十條”和“土十條”正日益成為環境治理的主線，涉及超低排放改造、中小鍋爐淘汰、黑臭水體治理、污水集中處理以及土壤污染修複治理等一系列工作。
通過環境硬約束淘汰落後産能，對重點行業企業達标排放的限期改造以及工業污染源的全面自行監視和信息公開将保持環境執法高壓态勢。與此同時，更為嚴格的環保執法也将實現對偷排偷放、數據造假的企業嚴肅查處。這兩個方向的大力推進都為環保産業2017年乃至整個“十三五”時期的蓬勃發展奠定堅實的法制基礎。
綜上所述，筆者認為，環保裝備和第三方治理将成為環保産業發展的兩大增長點。具體來看：首先，在環保裝備領域，更加全面的污染防治措施和更為嚴格的環境執法将直接催生工業企業環保設備的升級改造，從而催生煙氣處理、脫硫脫硝、工業廢水處理、土壤調理和修複等一系列技術領域的到來；其次，在環境第三方治理領域，随着環境基礎設施的建設和升級改造向小城鎮、園區和農村地區延伸，對于環境治理服務的需求也将日益旺盛。同時，還值得注意的是，随着PPP模式的逐步推廣，社會資本參與這類項目的機會也越來越多，污水處理、生态治理、新能源應用乃至其它更為專業的環境第三方治理和服務領域都将迎來機遇。
四大投資機遇
對于投資者而言，筆者認為，在2017年乃至更長時間，以下四大領域的投資機遇應引起關注。
城鄉污水處理的規模、質量“雙提高”存在廣闊的市場空間
在污水處理領域，自2015年“水十條”出台後，各地新建污水處理設施和原有污水處理設施的提标改造工程已逐步提上日程。據國家發展改革委測算，為實現到2020年全國所有設市城市、縣城和建制鎮具備污水收集能力的目标，“十三五”期間，将新增污水處理設施規模4890萬立方米/日，提标改造污水處理設施規模4053萬立方米/日。該測算顯示，“十三五”城鎮污水處理設施建設共投資約5829億元，其中新增污水處理設施投資1192億元，提标改造污水處理設施投資395億元。
而農村污水處理也有較大的投資潛力。我國農村污水處理設施建設普遍滞後，2016年農村污水處理率僅為22%。在“十三五”期間，梯次推進農村生活污水處理已經納入環境治理保護重點工程。根據住建部的測算，要完成全國1.6億農戶的生活污水處理工作，僅建設投資就将達到1.6萬億元。
脫硫脫硝市場持續擴大，設備制造和技術升級的投資前景樂觀
中投顧問産業研究院調研統計國家将在較長期限内持續鼓勵和引導環保産業的創新和發展，帶來相關産業的穩定增長，這其中蘊含巨大的投資機會。數據顯示，2015年我國脫硫脫硝行業規模超過900億元，其中脫硫産業規模約187億元，脫硝産業規模約750億元，且随着國家大氣污染法規标準越來越嚴格，未來5~10年将是中國大氣污染治理的重點時期，市場容量将繼續保持在10%左右的增幅，而我國環保裝備制造行業年均增速将保持在20%以上。
筆者預計，在巨大的環保裝備市場帶動下，脫硫脫硝設備和技術的升級改造業務将取得長足發展。據環保部預測，“十三五”時期，火電行業超低排放裝備将進入不斷淘汰更新的發展階段，脫硫裝備、脫硝催化劑、脫硫廢水零排放等産業需求将迎來長足發展，催化劑需求量将出現大幅增長。與此同時，我國脫硫脫硝行業中仍然存在一些技術問題需要克服，例如煙氣脫硫技術尚未完全掌握，SCR脫硝催化劑再生技術仍處于起步階段等。
總結來看，在脫硫脫硝裝備市場仍存在巨大市場發展空間與相關技術有待進一步發展和完善的環境下，我國脫硫脫硝産業具備較好的國際先進技術引入機會和資本投資機會。
新能源和新能源具備一定的産業發展機遇
在我國工業化、城鎮化深入推進，能源資源消耗持續增加，大氣污染防治壓力繼續加大的背景下，推進新能源和新能源的應用顯得愈發重要。
由此，《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《計劃》)提出，将加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，控制煤炭消費總量，加快新能源替代利用，并積極有序發展水電，開發利用地熱能、風能、太陽能、生物質能，安全高效發展核電。
《計劃》要求，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區域力争實現煤炭消費總量負增長。國家對以煤炭為主的傳統能源的消費限制，為新能源和新型能源的發展和應用提供了機會。
目前，風能、核能、生物質能、太陽能等新能源的發展在我國已經形成初步規模，頁岩氣、煤層氣等開發也在有序推進。在相關技術進一步取得突破的前提下，其大規模産業化将指日可待，在相關領域的投資也将具備廣泛的前景。
社會資本可運用PPP模式參與環保類項目
根據财政部PPP中心公布的數據，PPP模式已在環境保護産業取得廣泛應用——污水處理、垃圾處理、水環境綜合治理、黑臭水體整治、濕地公園等衆多領域均有大量入庫項目。截至2016年9月末，财政部PPP中心全部入庫項目10471個，其中污水處理項目809個，垃圾處理項目314個，生态建設與環境保護類項目581個，合計占全國入庫項目數量的16.27%。可以看出，環境保護類PPP項目在政策的支持和驅動下，已經得到了政府和社會資本的廣泛關注和投入。
對财政部環保類項目入庫數據進行分析，可以發現環保類PPP項目如污水處理、垃圾處理、水環境綜合治理、濕地公園等通常屬于政府付費類項目。該類新增項目多采用BOT(建設-運營-移交)方式，存量項目多采用ROT(改建-運營-移交)或TOT(轉讓-運營-移交)等方式，由社會資本承擔投資、建設或改建責任，并負責後續的運營服務。項目公司不直接向使用者收費，而是由政府方向項目公司方履行支付義務。鑒于政府方通常具備較好的支付能力，因此對追求長期穩定合理利潤的投資人而言，參與環保類項目将是不錯的投資選擇，而PPP模式為潛在投資人提供了一條透明和規範的參與路徑。
此外，筆者還認為，相較旅遊産業，環保産業更加具有政策導向性。在我國現行環境狀況日趨嚴峻的條件下，國家将在較長期限内繼續加強水污染治理，強制施行低碳脫硫脫硝等一系列措施，并将持續鼓勵和引導環保産業的創新和發展，帶來相關産業的穩定增長。而進一步挖掘投資機會，社會資本可就污水處理、脫硫脫硝裝備改造、新能源發電、新型能源科研應用等項目探索運用PPP模式或理念，與政府合作進行投資，充分利用國家現行優惠政策，合理分配自身風險，為環保産業的長期發展和環境的持續改善做出貢獻。(來源：中國經濟導報)
